据史料记载,宁夏最早的行政建制是战国秦惠王时期(公元前337年-前310年)建立的。当时秦国势力向西北地区扩展,在连续征服了羌戎等少数部族,攻取乌氏戎地方后,设置了乌氏县(今固原县南)。秦昭襄王(公元前306年-前250年)起兵伐义渠戎后,宁夏地区遂属秦国的北地郡。汉武帝时,从当时的北地郡中分出部分地方,另置安定郡,郡治设在高平(今固原县)。这是宁夏历史上第一个郡治。宁夏地区的郡县建立距今已有2000多年的历史了。